Om een rechtsgeldige aanslag onroerende zaakbelasting op te kunnen leggen moet er eerst een waardebeschikking van het pand worden gegeven. Die beschikking moet aan de belanghebbende bekend worden gemaakt. Dat kan gebeuren door toezending van de beschikking. Afwijking van toezending van de waardebeschikking vooraf is alleen in bijzondere situaties toegestaan. Is daarvan geen sprake, dan moet de aanslag worden vernietigd.