Een maatschap met 47 vennoten-natuurlijke personen is omgezet in een NV-structuur, bestaande uit een holding en een werkmaatschappij. Alle vennoten werden in gelijke delen aandeelhouder van de holding, die op haar beurt de enige aandeelhouder is van de werkmaatschappij. De drie zelfstandig functionerende regionale clusters, waarin de maatschap was onderverdeeld, bleven bestaan. Elk cluster heeft een eigen maatschapsvergadering met een dagelijks bestuur. De voorzitters van de drie clusters vormden samen met de algemeen directeur van de werkmaatschappij de directie van de werkmaatschappij. De directie voert de besluiten uit van een vergadering, waarin iedere aandeelhouder van de holding is vertegenwoordigd en gerechtigd is tot het uitbrengen van een stem. Deze vergadering is onder meer bevoegd de directieleden te ontslaan. Naar het oordeel van de Centrale Raad van Beroep zijn de aandeelhouders niet in dienstbetrekking bij de werkmaatschappij, maar zelfstandige ondernemers.